Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

С началом новой эры цифровой экономики двигатели национального хозяйство начали терять свою актуальность. Появилась необходимость в новой системе оценивания, анализа и планирования экономических секторов. Динамично меняющаяся среда требует глубокого понимания и побуждает организации более активно рассматривать как угрозы, так и возможности возникающего будущего.

Государства так же, как и индивиды, ежедневно сталкиваются с планированием действий и принятием глобальных решений, которые в некоторых случаях могут дать сильный резонанс в положительную или отрицательную сторону. Для того, чтобы принятые решения имели определенный исход, например экономический подъем государств, начал использоваться так называемый метод планирования (или в дальнейшем – прогнозирования). Прогнозы строились с использованием большого количества данных, анализа информации и экспертных мнений. Однако, с началом эры информации, инноваций и нескончаемого потока данных, мир стал более турбулентен, потребность общества в стабильности противоречила скорости развития и внедрения новых информационных технологий. Принимая во внимание традиционное стремление стран к укреплению позиций на мировой арене, новый уклад и способы развития стали целью экономик.

Ввиду того, что условием прогресса стали технологии, объяснимо появление Форсайта и его методов, который в первую очередь использовался для определения приоритетов в науке и технологиях, а позднее стал использоваться в социальных, экономических и др. сферах [2]. Однако появление Форсайта обусловлена трансформация других, более традиционных методов – Прогнозирование и Планирования. Данные инструменты активно использовались до Форсайта. Но с появлением цифровой экономики и цифровой трансформации им на смену пришел Форсайт, который перенял часть своих методов у Прогнозирования и Планирования.

Цель исследования – провести исследование и выделить цепь стадий и эволюции Форсайта из инструментов Прогнозирования и Планирования.

Материал и методы исследования

В современном мире борьба государств и экономик за конкурентные преимущества дает толчок не только прогрессу, но и инструментам и методам управления неопределенностью. Необходимость исследовать и оценить будущее, основываясь на результатах прошлого, породило прогнозы. Увеличение количества нестабильных переменных, событий, а также дефицит знаний о механизмах и трендах развития только ускорили проникновение прогнозов в экономику, политику и другие сферы. В 20-х годах ХХ века как следствие появились первые футурологические экономические и социальные прогнозы. Свидетельством этой стадии могут служить романы-антиутопии Д. Оруэлла или Е. Замятина, работы таких ученых как: П.А. Сорокин («Социологическое прогнозирование»,1918), А. Чижевский (Солнечно-земные связи, 1918), Н. Кондратьев (Экономические циклы, 1927), В.А. Базаров-Руднев (Технологическое прогнозирование, 1924-1927), Е. Слуцкий (1927), Н. Четвериков, А. Вайнштейн, Т. Райков, А. Богданов, Н. Бердяев, Л. Гумилев, В. Леонтьев и т.д. [3].

Прогнозирование – это государственная деятельность по анализу, оценке и разработке перспектив развития с помощью органов управления, хозяйствующих субъектов, а также научно-исследовательские предположения, касающиеся будущего и экономического развития страны. Прогнозирование – понятие, появившееся вследствие предвидения, которое охватывало более широкий спектр областей деятельности, начиная еще с Античности. Первая известная работа по предвидению принадлежит Гиппократу – «Прогностика», которая описывает формулирование диагнозов и прогнозов в сфере медицины [1].

В контексте развития технологий и инноваций сформировалось понятие «технологического прогнозирования», которое определяет и оценивает будущие трансформации и перемещения технологий [9]. Данный процесс стал самостоятельным инструментом управления и начал внедряться в промышленность, научно-исследовательскую деятельность, государственные и военные ведомства, что способствовало его становлению самостоятельной отрасли и запустило полномасштабный бум прогнозов в различных областях деятельности, в том числе в работах: «Экономические прогнозы и принятие решений», «Прикладное экономическое прогнозирование» (Г. Тейл, 1958-1965), «12 способов предсказаний» (Д. Белл, 1964), «Социальная технология» (О. Гелмер, 1966), «Прогнозирование научно-технического прогресса» (Э. Янч, 1967), «Прогностика» (Ф. Полак, 1968), «Научно-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений» и «Руководство по научно-техническому прогнозированию» (Дж. Брайт, 1968, 1973), «Научно-техническое прогнозирование и долгосрочное планирование» (Р. Эйрес, 1969), «Технологическое прогнозирование» (Дж. Мартино, 1972).

Вследствие прогнозирования сформировался новый процесс – Планирование, который объединил в себе научное обоснование целей, идей, приоритетов, определение сценариев и путей для дальнейших действий, а также средств для их достижения. Общее понятие «планирование» можно сформулировать как определение путей и решений, предшествующие самому действию. Таким образом желаемое будущее проектируется вместе с путями его достижения. Конечным результатом планирования являются решения и действия по осуществлению поставленных целей [9]. В государственной и хозяйственной деятельности планом выступает документ, в котором показана схема и система показателей, мероприятия по решению задач и целевые значения по определению результата. В плане описаны шаги и управленческие решения, которые приведут к достижению желаемого результата. Прогноз и план взаимно дополняют друг друга.

В условиях современного мира прогнозирование и планирование являются эффективными инструментами качественного управления экономическими системами. Данные механизмы позволяют исследовать и оценить возможные последствия событий и принимаемых решений, а также продумать тренды и перспективы действий по развитию. На данный момент в мировой экономике накоплено большое количество методов прогнозирования и планирования для решения задач по развитию экономик стран, отраслей и производств. Среди них наиболее популярными можно назвать методы: интервью, сценарии, экспертные оценки, моделирование, статистика, аналитика, дискуссии.

Переход от Технологического прогнозирования и Планирования к Форсайту

С началом эры информации, инноваций и нескончаемого потока данных, мир стал более турбулентен, потребность общества в стабильности противоречила скорости развития и внедрения новых информационных технологий [1]. Принимая во внимание традиционное стремление стран к укреплению позиций на мировой арене, новый уклад и способы развития стали целью экономик.

Форсайт – принятый международным научным сообществом инструмент для разработки долгосрочной политики и стратегии.

Изначально Форсайт выступал в качестве концепции, подразумевающей разработку эффективной стратегии и политики в области науки, технологий и инноваций, так называемой НТИ. В 1995 году Мартином была предложена трактовка понятия «форсайт» как стратегическое исследование и разработка новых технологий для наибольшей экономической и социальной выгоды. Профессор К. Калс в своей работе «От прогнозирования к Форсайт-процессам – новые активные Форсайт-деятельности в Германии» описала отличия Прогнозирования и Форсайта, подчеркнув его непредсказуемость [7]. Я. Майлз, О. Саритас и А. Соколов выделили разные концепции предвидения:

• в качестве индивидуального акта предвосхищения;

• как систематическую и институциональную деятельность, области науки;

• как деятельность, направленную на разработку политики в области НТИ [8].

В многочисленных работах исследователей различия между Прогнозом, Планированием и Форсайтов едва уловимы, однако в них четко прослеживаются отличительные черты современного инструмента Форсайт и его методов, а также вспомогательных инструментов и способов получения данных.

Форсайт-деятельность рассматривается как процесс, который охватывает широкий круг заинтересованных групп (научное сообщество, НПО, правительство, промышленность и т. д.) для обсуждения ориентированных на будущее вопросов, задач или тем. Форсайт перешел от универсального подхода и решению проблем к более индивидуальным подходам в соответствии с их контекстом и содержанием. Ожидания от Форсайта изменились с узкого выбора приоритетов НТИ на реформирование, а также информирование политики и стратегии на всех уровнях управления [6]. Принимая во внимание все эти события, можно утверждать, что понимание, процесс и практика прогнозирование претерпели значительные изменения [9].

Существует неоднозначная трактовка понятий «Форсайта» и «Прогноза», по причине которой они часто используются синонимично. Однако разница между ними существенная. Оба понятия связаны с определением и достижением будущего. Прогноз основывается на полученных данных и эмпирических исследованиях, стремится рассчитать будущее с помощью полученной информации. Прогноз фокусируется на будущем. Часто понятия Планирование и Форсайт также путают. Форсайт же более сложная система планирования, которую можно условно разделить на три этапа: 1) поиск возможных вариантов будущего; 2) оценка значимости каждого их вариантов будущего для настоящего; 3) определение желаемой траектории будущего [4].

Таким образом, Форсайт не определяет будущее, а строит желаемое будущее, разработав и другие сценарии будущего. При этом, главной отличительной чертой Форсайта от Прогноза является постоянная корректировка происходящих событий и условий, для более вероятного приближения к желаемому будущему. Форсайт может адаптироваться к постоянно меняющимся условиям, принимая во внимание различные изменчивые переменные. Форсайт – это систематическая оценка для достижения цели [5]. Более подробно различия Прогноза и Форсайта показаны на схеме ниже (рисунок).

Результаты исследования и их обсуждение

С целью отслеживания эволюции рассматриваемых понятий Прогнозирование, Планирование и Форсайт, автором была составлена таблица, в которых определены три стадии (Прогнозирование, Планирование, Форсайт), временные периоды механизмов, и характерные методы, которые были использованы в рамках данных инструментов.

Схема различий Прогноза и Форсайта Источник: составлено автором

Стадии эволюции Форсайта

Источник: составлено автором.

Как было определено ранее, прогнозом является научно обоснованное суждение о возможных состояниях некоторого объекта в будущем, основанным на данных из прошлого. Планированием – является процесс определения путей достижения будущего. Факторы, объединяющие Форсайт, Прогнозирование и Планирование:

• основанием выступают тренды, тенденции и силы, влияющие на развитие;

• во всех механизмах используются общие методы: сценарии, Дельфи, экспертные обсуждения, аналитика, моделирование;

• определяются критические технологии.

Результаты обзора исследований демонстрируют как видимую эволюцию трёх механизмов предвидения, так и их импликацию, т.е. каждое последующая концепция вытекает из предыдущей, заимствуя часть отличительных характеристик.

Традиционное Прогнозирование предполагает осуществление исследователями и учеными. В то время как Форсайт развивает сотрудничество и кооперацию между бизнесом, государством и учеными.

За многие десятилетия произошла трансформация не только из Прогноза и Планирования в Форсайт, но и самого Форсайта, как самостоятельного современного инструмента. Традиционное предвидение и прогнозирование в основном полагалось на знания человека и его интуицию, однако с прогрессом и масштабными достижениями прогнозирование стало процессом управления с помощью данных, что открыло научному сообществу новые горизонты и усилило степень доказательности прогнозов.

Тенденция к цифровизации предполагает, что Форсайт, основанный на дискуссиях и экспертных панелях может превратиться в инструмент управления с помощью компьютеров, ИИ, эффективного сбора, визуализации и анализа данных.

Можно выделить три этапа трансформации Форсайта:

1. Первый этап — технологический Форсайт (Technology Foresight) – разработка перспектив научно-технической сферы, систематическая оценка научных и технологических достижений, которые могли оказать сильное влияние на экономическое и социальное развитие.

2. Второй этап — рыночно-ориентированный Форсайт.

3. Третий этап — социально-экономический Форсайт. В некоторых странах уточнение «технологический» применительно к Форсайту перестали использовать [1].

В 2015 году исследователи О. Саритас и С. Бурмаоглу [10] написали работу, посвященную эволюции использования методов Форсайта с помощью наукометрического анализа на основе данных за 25 лет (1991 – 2014 гг.). В работе был показан переход к мультиметодному подходу с более широким использованием компьютерных технологий на количественных методах, объединенных с традиционными качественными методами. Помимо демонстрации данной эволюции Форсайта, некоторые исследователи предполагают появление следующих поколений предвидения к 2030-м годам [9].

Заключение

Данная статья посвящена эволюционной трансформации Форсайта, его методам и сферам их использования. В работе рассматриваются понятия Прогнозирования, Планирования и Форсайта, а также события, которые привели к возникновению механизмов предвидения.

По результатам исследования сформированы следующие выводы:

1) Обзор исследований по механизмам Прогнозирования, Планирования и Форсайта, и анализ отличительных характеристик, особенностей и методов данных инструментах указывают на схожесть процессов предвидения и на то, что одно понятие с течением времени происходит их импликация.

2) Общими методами во всех трёх механизмах предвидения являются:

• Сценарии

• Дельфи

• Экспертные обсуждения

• Аналитика

• Моделирование

3) Появление новых видов технологий и инноваций ведет за собой трансформацию инструментов предвидения.

В ходе работы рассматривается экономическая теория в рамках исследуемой области, методология возникновения и использования Форсайта, приводятся примеры методов Прогнозирования, Планирования и Форсайта, которые используются для стратегического планирования отраслей и экономики в целом, выводятся предпосылки для дальнейшего исследования.

Цель данной работы достигнута благодаря выполнению актуальных исследовательских задач: проведен обзор исследований по трём механизмам предвидения, анализ экономической теории и методологии «Форсайт» и его применение в современной науке; рассмотрены методы Прогнозирования, Планирования и Форсайта; выявлены общие методы механизмов предвидения, которые свидетельствуют о трансформации и импликации процессов.

Сделанные в статье выводы могут стать основой для дальнейших исследований и изучения трансформации Форсайта в рамках условий современного мира и технологического потенциала.