Научный журнал
Вестник Алтайской академии экономики и права
Print ISSN 1818-4057
Online ISSN 2226-3977
Перечень ВАК

INTEGRATED ASSESSMENT OF EFFICIENCY OF POTENTIAL UTILIZATION OF REGIONAL ECONOMIES

Demyanenko A.E. 1
1 North Caucasus Institute (branch) Moscow Humanitarian and Economic University
The article deals with the essence, structural elements, measurement and utilization of the development potential of regional economies. On the materials of the regions of the North Caucasus Federal District, the peculiarities, trends and patterns of socio-economic condition and development are studied, key potential factors are studied, methodological approaches are developed and implemented to assess the levels of development potential of the studied subjects of the Federation, the efficiency of their functioning and the dominants of further development. The group of regions of the North Caucasus Federal District on the potential of development has been carried out, the share of subjective factor in the formation of gross regional product has been determined. A fundamental factor in regional socio-economic development is the effective use of the potential of the region, which requires more research and development to assess the potential of regional development. Effective utilization of development potential, achievement of economic growth in the regions, ensuring more complete satisfaction of material and spiritual needs of the population is possible only with effective specialization and integrated development of socio-economic systems of the regions. At present, the development of the regional economy requires an active search for new approaches and methods, as well as means of assessing the reform of the situation. The socio-economic development of any regional system is determined by a variety of factors of a available and created nature, which forms specific features of the current situation of the regional system.
development potential
structural factor
human capital
fixed assets
labor productivity

Каждый регион должен определить свои конкурентные преимущества и узкие места, ограничивающие возможности развития, выявить критерии, позволяющие их идентифицировать [1]. Ключевыми аспектами в понимании экономического развития являются, во-первых, единство и целостность элементов воспроизводственного механизма, во-вторых, наличие взаимосвязи распределения, обмена и потребления, в-третьих – возобновление в расширенном масштабе, как результатов, так и факторов производства с воссозданием и увеличением потенциала развития социально-экономических систем, включая региональные экономики [2]. Регионы Российской Федерации кардинально разнятся между собой по социально-экономическим характеристикам. Анализ, проведенный по регионам, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО), дал возможность выявить специфические особенности присущие данным регионам, а также закономерности социально-экономического развития регионов.

В условиях жесткой конкуренции все более актуализируются вопросы решения проблем оценки, уровня эффективности использования потенциала региональных экономик.

Цель исследования

Данное исследование имеет целью осуществить оценку уровня потенциала развития регионов Северо-Кавказского федерального округа, охарактеризовать степень эффективности его использования, выявить особенности и закономерности социально-экономического развития регионов, поиск и реализацию методических подходов объективной оценки потенциала развития, определение приоритетных направлений их дальнейшего развития.

Материал и методы исследования

Анализ социально-экономического развития региональных экономик предопределяет выбор соответствующего инструментария и методологии проведения исследования, которая в своем поэтапном процессе требует последовательного выполнения действий (операций), согласно разработанному алгоритму, обеспечивающему получение адекватных результатов, нацеленных на выявление имеющихся резервов региональных экономик и определение оптимальных путей их роста и развития. Эффективное управление региональным развитием, предполагает, прежде всего, рациональное использование и приумножение экономического потенциала региона [3]. Ресурсный компонент потенциала развития региона, предполагает не только совокупность имеющихся ресурсов, но и максимизацию уровня эффективности их использования [4]. Потенциал регионального развития включает в себя целый комплекс компонентов.

Методика данного исследования требует информационного обеспечения, выбора системы расчетных ключевых показателей, их нормализации и диагностики, на основании чего формируется матрица коэффициентов корреляции и система коэффициентов детерминации. На следующем этапе строится экономико-математическая модель и проводимый анализ, позволяет дать оценку потенциала развития и определить расчетные характеристики валового регионального продукта. Это в свою очередь и позволяет объективно судить об уровне эффективности функционирования региональной экономики, а также выявить резервы региональных экономик исследуемых регионов.

Результаты исследования и их обсуждение

Регионы Российской Федерации кардинально разнятся между собой по социально-экономическим характеристикам, в том числе по результатам хозяйственной деятельности и потенциалу развития с учетом человеческого капитала, материально-технической базы, специализации, природно-ресурсного потенциала, энергетики, инновационной деятельности, информационно-коммуникационных технологий и потребительско-инвестиционного портфеля.

Анализ, проведенный по регионам Северо-Кавказского федерального округа, позволяет выявить ряд закономерностей и особенностей социально-экономического состояния и развития этих субъектов страны. Первая из них – специфическая динамика численности населения, включая, активное и занятое в экономике [5].

Как видно из таблицы 1, разница между традиционным среднедушевым и медианным доходом значительна: по Республике Дагестан и Ставропольскому краю, соответственно, 350,5 и 280,8 тыс. руб./чел., 271,2 и 219,8 тыс. руб./чел.; а по Карачаево-Черкесской Республике и Республике Ингушетия 205,7 и 181,6 тыс. руб./чел., 167,7 и 146,8 тыс. руб./ чел.

Важным показателем, характеризующим качество человеческого капитала, является соответствующий индекс, рассчитываемый Аналитическим Центром при Правительстве Российской Федерации [6], в виде среднеарифметической интегральной характеристики частных индексов. Особенность региональных экономик заключается и в наблюдающейся корреляции между объемами ВРП, и соответствующими доходами населения. Где самые низкие наблюдаются по Республикам Ингушетия (181,6 тыс. руб./чел.) и Карачаево-Черкесской Республике (205,7 тыс. руб./чел.). Самые высокие душевые доходы наблюдаются по Республике Дагестан и Ставропольскому краю (350,5 и 280,8 тыс. руб./ чел.), коррелируя с большими по СКФО уровнями среднедушевого ВРП (574,9 и 562,7 тыс. руб./ чел.).

Как видно из таблицы 2, совокупный потребительско-инвестиционный портфель потенциала развития региональной экономики существенно разнится по регионам СКФО. По данным 2017 г. он составлял от 1155 млрд. руб. по Республике Дагестан и 1058 млрд. руб. по Ставропольскому краю до 203,2 млрд. руб. по Республике Северная Осетия-Алания при 89,2 млрд. руб. по Карачаево-Черкесской Республике и 62,5 млрд. руб. по Республике Ингушетия.

Значительный удельный вес в потребительско-инвестиционном портфеле потенциала развития составляют инвестиции и банковские вклады. Все регионы, с позиций структуры их бюджетов, является реципиентами со значительным финансированием со стороны государства. В настоящее время, не один из регионов не имеет возможностей для самофинансирования.

Как видно из таблицы 3, характеризующей отраслевую структуру ВРП, в большей мере первый межотраслевой передел наблюдается в Карачаево-Черкесии, Ставропольском крае, Кабардино-Балкарии и Республике Дагестан, а по республикам Ингушетия и Чеченской его доля не превышает 15 %.

В системе основных видов экономической деятельности во втором межотраслевом переделе выделяются обрабатывающие производства, по которым большие характеристики наблюдаются по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республикам (от 14,2 до 12,9 %), меньшие характерны для Республики Ингушетия (8,1 %) а также Республик Дагестан и Чеченской (4,2 и 2,5 %).

В третьем межотраслевом переделе используется продукция, как первого, так и второго переделов. Самый большой удельный вес этого передела в валовом региональном продукте характерен для Республики Дагестан (42 %), а также Ставропольского края и Республики Северная Осетия-Алания (36 и 33,6 %), тогда как по Республике Ингушетия его доля составляет 21 %, а по Карачаево-Черкесской Республике не превышает 20 % валового регионального продукта. В четвертом межотраслевом переделе, отрасли функционируют на основе использования продукции предыдущих межотраслевых переделов, их доля в валовом региональном продукте колеблется от 16,9 % по Республике Дагестан и 20,9 % по Ставропольскому краю до 33,4 и 37,4 % по Республикам Северная Осетия – Алания и Чеченской, превалируя по Республике Ингушетия (43,2 %).

В таблице 4 приводятся сравнительные характеристики, в рамках имеющейся статистики деятельности МП, на фоне региональных экономик в целом.

О тесной связи потенциала развития с результатами хозяйственной деятельности регионов СКФО наглядно свидетельствуют очень высокий коэффициент корреляции (0,972), а также соответствующая аналитическая группировка, представленная в таблице 5.

Как видно из проведенных расчетов, увеличение характеристик объективных возможностей региональных экономик Северокавказского федерального округа от 28 баллов в среднем по регионам первой группы, до 101 баллов по регионам второй группы (при 107 баллов по Ставропольскому краю) сопровождается последовательным ростом почти всех факторов производства, приводя к увеличению валового регионального продукта. Это свидетельствует, во-первых, о влиянии потенциала развития на результаты хозяйственной деятельности анализируемых субъектов Федерации, а во-вторых, о направленности анализируемых регионов к многофакторному характеру осуществляемой интенсификации регионального производства.

Таблица 1

Социальные характеристики регионов СКФО, 2017 г.

Регионы

Численность занятых, тыс. чел.

Индекс человеческого капитала

Душевой доход, тыс. руб./чел.

Медианный доход, тыс. руб./чел.

Коэффициент фондов, раз

Фиксированный набор, тыс. руб./чел.

Медианный доход к фиксированному набору, %

Республика Дагестан

1 092

0,839

350,5

271,2

13,1

157,6

172,1

Республика Ингушетия

179,4

0,824

181,6

146,8

10,5

148,1

99,1

Кабардино-Балкарская Республика

362,6

0,820

244,6

199,4

10,1

166,9

119,5

Карачаево-Черкеская Республика

169,2

0,817

205,7

167,7

10,1

171,3

97,9

Республика Северная Осетия – Алания

289,7

0,844

273,3

219,3

10,9

156,9

139,8

Чеченская Республика

513,5

0,800

266,4

207,9

12,6

176,3

117,9

Ставропольcкий край

1 234

0,840

280,8

219,8

12,4

171,9

127,9

Примечание. Авторское обобщение по данным Росстата [5].

Таблица 2

Потребительско-инвестиционный портфель потенциала развития регионов СКФО, 2017 г.

Регионы

Потребительско-инвест. портфель, млрд. руб.

Структура портфеля, %

Собственные доходы к бюджету региона, %

Объем потребительских расходов

Расходы региона

Вклады

Сальдированный фин-совый результат

Инвестиции в основной капитал

Республика Дагестан

1155

76,3

1,8

3,6

1,0

17,3

31,4

Республика Ингушетия

62

65,4

6,1

5,8

2,1

20,6

18,8

Кабардино-Балкарская Республика

231

69,4

2,9

9,7

0,3

17,7

43,8

Карачаево-Черкеская Республика

89

59,1

6,4

13,5

1,0

20,0

34,6

Республика Северная Осетия – Алания

203

70,5

2,5

13,6

0,2

13,2

50,5

Чеченская Республика

297

72,1

3,1

1,4

2,4

21,0

19,7

Ставропольcкий край

1058

64,2

2,3

15,7

4,6

13,2

69,9

Примечание. Авторские расчёты по данным Росстата [5].

Таблица 3

Отраслевая структура валового регионального продукта по регионам СКФО

Регионы

Первый межотраслевой передел, %

Второй межотраслевой передел, %

Третий межотраслевой передел, %

Четвертый межотраслевой передел, %

Интегральный показатель специализации, баллы

всего

добыча полезных ископаемых

всего

Обрабатывающие производства

Республика Дагестан

20,1

0,4

21,0

4,4

42,0

16,9

76,8

Республика Ингушетия

14,7

1,4

21,1

8,1

21,0

43,2

63,6

Кабардино-Балкарская Республика

22,1

0,1

22,8

12,9

30,1

25,0

81,4

Карачаево-Черкеская Республика

30,8

2,3

21,1

13,3

19,8

28,3

97,2

Республика Северная Осетия – Алания

16,7

0,3

16,3

8,3

33,6

33,4

66,9

Чеченская Республика

13,1

1,7

18,4

2,5

31,1

37,4

57,2

Ставропольcкий край

23,2

0,5

19,9

14,2

36,0

20,9

83,3

Примечание. Авторские расчеты по данным Росстата [5].

Таблица 4

Производительность живого труда в регионах и малом предпринимательстве СКФО, 2017г.

Регионы

Численность занятых в регионах, тыс. чел.

Численность работников МП, тыс. чел.

Оборот в регионе, млрд. руб.

Оборот МП, млрд. руб.

Производительность труда в регионах, тыс. руб./чел.

Производительность труда в МП, тыс. руб./чел.

Производительность труда МП к региону, раз

Республика Дагестан

1 091

45,6

652

193

597

4235

7,09

Республика Ингушетия

179,4

3,7

46

13

256

3514

13,7

Кабардино-Балкарская Республика

362,6

18,8

216

51

596

2691

4,51

Карачаево-Черкеская Республика

169,2

10,4

143

32

842

3058

3,63

Республика Северная Осетия – Алания

289,7

21,4

187

46

646

2145

3,32

Чеченская Республика

513,5

23,0

309

86

602

3730

6,19

Ставропольcкий край

1 233

138,3

1948

596

1579

4308

2,73

Примечание. Авторское обобщение и расчеты по данным Росстата [7].

Таблица 5

Группировка регионов СКФО по потенциалу развития, 2017 г.

Показатели

Группы регионов, баллы

до 95

свыше 95

всего

в т.ч. Ставропольский край

Потенциал развития, баллы

28

101

107

Уровень занятости населения, %

57

58

61

Основные фонды, млрд. руб.

282

1703

1777

Потребительско-инвестиционный портфель, млрд.руб.

177

1107

1058

Оборот МП, млрд. руб.

45

394

596

Условное топливо, тыс. т

2318

7144

8941

Инновационная продукция, млн. руб

195

16874

33567

Интегр.показ.специализации,баллы

73

80

83

Затраты на ИКТ, млн. руб.

721

2615

4324

Природно-ресурсный потенциал, ранги

16

43

41

Доля регионов в бюджетной системе РФ, %

0,1

0,4

0,6

ВРП, млрд. руб.

116

661

694

Использование потенциала, млрд. руб./балл

4,2

6,5

6,5

Примечание. Авторские расчеты по данным Росстата [5; 7].

Выводы

На результаты экономической деятельности влияет не только объективно сложившийся потенциал экономического развития, но и субъективный уровень его использования. Расчеты показывают, что, по анализируемым субъектам федерации доля субъективного фактора в формировании ВРП резко разнится: от 9,2 % по Ставропольскому краю и 10,3 % по Республике Дагестан до 15,7 % и 16,9 % по Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республикам при 21,4 и 24,4 % по Республикам Северная Осетия-Алания и Ингушетия.

В этих условиях, главными причинами лучшей эффективности функционирования регионов являются, во-первых, большая концентрация разнообразных активов потенциала развития, во-вторых, углубление специализации производства региональной экономики, в третьих, наличие больших денежных средств и, соответственно, большая интенсивность хозяйственной деятельности региональной экономики.